法院认为信访人不构成寻衅滋事的案例六十

周先生不存在条例第二十六条规定的行为
，不存在滋事扰序
、缠访闹访情形，更不存在情节严重情形 ，所以不会构成违反治安管理行为
，不可能构成寻衅滋事
。

浙江法院判例明确：越级上访本身不构成寻衅滋事，需有证据证明存在其他寻衅滋事行为方可处罚。具体分析如下：案件背景：上诉人（原审原告）：蔡某 ，因宏都小区安置房权益问题多次信访 。被上诉人（原审被告）：瑞安市公安局、瑞安市人民政府
。

公安机关仅以越级信访为由认定其构成寻衅滋事
，缺乏事实依据。法律适用错误的裁判逻辑瑞安市公安局依据《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项（其他寻衅滋事行为）对蔡某作出处罚，但该条款需以行为人存在“情节较重
”的扰序行为为前提 。

法院认为：2008年8月5日下午 ，杜某某到国家信访局上访的行为本身
，虽然与接访人员发生了争执，但此行为并不构成寻衅滋事的主观故意
。

法院认为 ，唐女士的信访行为未造成社会公共秩序扰乱
，未违反《信访条例》，不构成寻衅滋事。重复处理问题：W分局调查发现唐女士自2013年起多次到北京 、河北等地信访（达四十多次） ，但2019年3月8日之前的行为已被处罚过 。

案例一：邓某某以信访为名索要财物案案情概述：2022年1月至8月，邓某某在工资
、社保等问题已依法处理后
，仍向国家、省 、市三级部门信访七十余次，并以信访为要挟 ，向某公司索要5万元
，因意志以外原因未得逞
。

bc10008进京检查站可以过吗?

〖壹〗
、一般情况下，持有bc10008相关情况的人员在进京检查站会被劝返。原因及进返京规定如下：bc10008的含义及影响：bc10008表示火车票出票失败 ，按照新型冠状病毒肺炎疫情防控工作要求
，暂不可购票进京 。

〖贰〗、bc10008开车进京需要准备以下手续和满足相关要求：基础手续 北京健康宝绿码：需确保健康宝状态正常，显示为绿码
。身份证原件：携带本人有效身份证件 ，用于身份核验。48小时内核酸检测阴性证明：核酸检测报告时间以采样时间起算
，需在进京前48小时内完成检测 。行程码：提供通信大数据行程卡，用于核查近期行程轨迹。

〖叁〗 、在当前情况下 ，如果持有BC10008标识
，意味着乘客不能仅凭此代码购票进京，无论是乘坐高铁
、飞机还是汽车
。相比之下 ，BC10000的出现则表明乘客可以乘坐飞机和汽车返回，但购票时需确保提供真实有效的乘车人身份证件信息
，每个证件同一日期同一车次限购一张。

进京被劝返回家用隔离嘛?

〖壹〗、不需要隔离 。进京被劝返回家通常是因为不符合进京的相关政策或规定，例如没有提供有效的健康证明 、不符合疫情防控要求等
。这种情况下 ，被劝返的人员并没有实际进入北京市
，也就没有接触过北京市的疫情风险区域或人员，因此不需要进行隔离。

〖贰〗
、北京防控措施详情 限制进（返）京区域：天津市津南区、南开区竹华里的人员严格限制进（返）京 。2021年12月23日（含）以来途经这些区域已来京人员 ，参照中风险地区来京人员管控
，进行居家隔离，并按照社区要求开展核酸检测
。

〖叁〗 、中高风险地区进京人员劝返 ，如不能返回
，自费到指定地点隔离14天，每天400-500元。出示48小时核酸检测阴性证明 ，抵达后7两小时内再做一次核酸检测
，必须阴性 。出示行程码和健康宝，均无变色或者挂星
。

〖肆〗、安徽：有湖北旅客史必须隔离14天。扬州：凡是没有本市居民身份证
、不动产权证的人员 ，一律暂缓来扬，擅自回来的
，一律劝返 。无锡：对疫情重点地区来锡人员，依法从严采取劝返等措施
。昆山：湖北、浙江 、河南
、安徽、江西 、广东
、湖南等7省人员 ，如果在昆山没有自有房产
，全部遣返。

北京对武汉刑满释放人员黄某英进京过程的调查及处理情况通报

〖壹〗、月2日下午3点，北京市召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会 ，通报了武汉刑满释放人员黄某英进京过程中有关问题的调查及处理情况 。调查情况 黄某英自大广高速求贤检查站进京的情况求贤检查站位于大广高速固安收费站北侧
，疫情期间安检区南移500米，依托废弃收费站车道 ，安装了身份证识别仪和监控探头
，于2020年2月1日改造完成并投入使用。

〖贰〗 、北京市公安局东城分局对“武汉刑满释放人员黄某英进京事件”相关人员作出处罚决定：杨某益被行政拘留，覃某受治安警告 ，黄某英不追究法律责任
。事件背景与处理进展3月2日
，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第三十八次新闻发布会通报了“武汉刑满释放人员黄某英进京事件 ”相关情况。

〖叁〗
、黄某英离汉过程：黄某英，61岁 ，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳，因犯贪污罪被判处有期徒刑10年
，刑期至2020年2月17日止 。2月17日，黄某英刑满释放后 ，因家属无法来武汉接她
，留在武汉女子监狱隔离观察
。期间，黄某英体温有两次为33°C ，她再三要求回家。

〖肆〗、北京通报女子武汉返京细节针对黄某英离汉进京事件
，北京市纪委监委于2日发布调查通报：事件经过：黄某英乘坐京牌小轿车进京时，体温检测未显示异常 ，但检查站未按要求人工核查其身份证件
，导致疏漏 。

〖伍〗 、违规安置问责对未按规定落实安置措施导致疫情扩散的，依法追究相关单位及人员责任
。例如“黄某英进京事件
”中 ，多个责任单位被通报批评
，涉事监狱领导被免职。动态跟踪管理司法所对刑满人员实施3个月跟踪回访，定期了解其健康状况及生活需求 。对违反隔离规定或隐瞒行程的 ，立即采取强制措施并追究法律责任
。

限制23个地区进京是什么时候实施的

〖壹〗
、限制23个地区进京的措施自2021年8月3日起正式实施。以下为具体说明：政策背景与实施时间2021年8月，国内部分地区出现多点散发疫情
，为防范疫情输入风险，北京市根据疫情防控形势动态调整进京管控政策 。

〖贰〗、比如在2021年8月 ，铁路部门就曾对郑州 、南京、扬州等23个地区车站出发的旅客采取限制进京防控措施；2025年6月和11月也出现过类似情况
，分别涉及石家庄
、邢台、绥化以及上饶 、天水
、黑河等城市
。这些限制通常是暂时的，待相关风险降低或消除后就会相应解除。

〖叁〗、涉及地区及车站被限制进京的23个地区包括：郑州 、南京
、扬州、沈阳 、大连
、淮安、宿迁 、厦门
、商丘、黄冈 、荆州、长沙
、株洲、湘潭 、张家界
、益阳、湘西州 、海口
、成都、泸州 、绵阳
、宜宾、德宏州 。

〖肆〗 、是的 ，曾有23个地区停止发售去北京的火车票
，这一措施是铁路部门为配合北京疫情防控采取的临时管控手段。政策背景与实施原因2021年，为阻断病毒传播链 ，中国铁路北京局针对国内部分出现本土病例的地区
，实施了暂停发售进京车票的措施
。

〖伍〗
、个地区车站出发旅客限制进京 8月3日下午，北京铁路部门宣布 ，对23个地区车站出发的旅客
，采取限制进京防控措施，暂停发售到达北京地区车站的车票。

〖陆〗、截至11月2日 ，各售票渠道暂停发售23个地区 、123个车站至北京地区车站的车票，具体情况如下：涉及地区与车站暂停发售车票的地区包括上饶、天水
、黑河、张掖 、阿拉善
、伊犁等共计23个地区
，涉及123个车站 。这些地区可能因疫情防控需要，被列为限制进京的范围
。